本会は東京都市計画道路部市高速道路中央環状品川線（以下高速道路品川線）の計画が東京都より提示されたのを受け、その内容が近隣住民の健康に重大な影響を与える事が明白と認識したので、その建設に起因する大気汚染等の健康被害を完全に防止すると共に、住環境の向上に寄与する計画とするよう東京都に対し計画見直しを求めて行く事を目的として設立いたしました。
平成22年2月号
東京都知事へ公開質問書を提出しました。
公開質問書 pdf
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平成22年1月号
今回は、東京都より提示された下記文書について、その論拠の危うさと問題点を指摘
しておきたいと思います
a 平成22年1月6日付 住民宛お知らせ
b 平成2１年1２月３０日付 都議会民主党への説明書
c 平成2１年1２月１１日付 住民説明会資料
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特にｃのファイルは容量が多いいので、必ずダウンロードしてご覧ください。
a に付いて
東京都は �．┘灰�ーが普及しても、公害対策をしていない大型車の大量走行が
想定されるので、大気拡散による有害ガス希釈目的で排気塔必要 �∨�一のトン
ネル火災の時、４５ｍの高い煙突(排気塔）から火災煙排出するのが安全 と
主張しています。
以上に関し、私達は、7年前から下記の通り問題点を指摘して来ました。
�，修發修睛�害物質を空中高く吹き上げるという考え方が時代に逆行し、環境立国
を目指すこの国の方針に合わない
��過去の水俣、四日市等の公害の教訓から、有害物質は大気拡散ではなく、総量
規制（モトから絶つー発生源で除去）する事が公害防止の基本である
�Ｇ啜づ磴�1本ではない。新宿線を含め、約２０ｋｍのトンネルに12本の排気塔があ
るわけで、これらほぼ南北に連なる排気塔から、例えば強い北風の時は、排出ガス
の殆ど全てが品川区に集中する恐れがあるが、都はこの件を全く検証していない。
�す發毅苅毅蹐留貽佑�ないと、トンネル内火災炎に対し安全性を確保できないと言う事
は、高さゼロメートルの車出入口は、高温火災炎が周辺建物目がけて吹き出ると
予測すべきであり、周辺住民にその旨告知すべきと考える
（3年前の住民説明で、都は出入口付近の火災炎吹き出しはありうる旨言明したが
文書で残す事は拒否している）
まとめ
大型車を理由とした排気塔必要論は、都民、区民、住民に対し〔健康被害はあるが
放置する〕と言い換えた〔不作為の作為〕と考えるのが適当と思います。
私達は、有毒排気ガスをばら撒く地上道路に対し、トンネル道路はガスの制御が可能
なので効果的な無害化が出来る旨、東京都に提言してきました。
都は〔住民の健康第一〕〔環境第一〕〔環境立国日本の先頭に立つ〕との気概をもって
排気塔の徹底再考をするべきです。
ｂ について
平成１９年に私達が全国公募した〔換気塔をなくすアイデア〕に対する、東京都による
〔ダメ〕の再説明です。
そこにある論拠は、�，�金がかかる ��計画時点で検討していないので、今からでは
間にあわない ��車の有毒ガスの無害化は、現在の技術だは不可能ーというものです
これでは、環境技術立国の気概がなく、空中に吹き上げれば、なんとかなるだろうと
言う気持ちしか伝わってきません。 又、1995年の神戸の高速道路公害時の住民全
面勝訴や、一昨年の排気ガス被害を都が認め、賠償する事とした過去経過から、
なにも学んでいないと考えざるを得ません。
以上
ｃ について
平成2１年1２月１１日付 住民説明会資料に対する再質疑
東京都担当 宛
５−２ 家屋補償
掘削工事は、周辺ビルの直近かつビルの杭深さの2倍以上の深さまで達する。
従って最大の懸念は不同沈下対策であり、一般的に2階建て程度の木造より
ビルの方が復旧工事は困難と考えられる。
�”堝営晴爾陵�無を、継続的にチェックする体制と方法を問う
��不同沈下防止対策を講じる事は当然として、工事に絶対安全な工法は
ないと考えられるので、採用工法に支障がでた場合の２次工法を問う
５−３ 騒音対策
現場要所に騒音測定計設置と分かり易い表示を要請する
（民間工事では常識である）
５−４、５ 地盤観測データの公表
データは第３者機関での判断が不可欠であるので、その旨要請する
５−７ 特定工作物届
新宿線データの徹底公開による、理論値でない生データを届出書に添付し
品川区の判断を得るよう要請する。
私達は、品川区に対して判断経過の公開を要請する予定である。
５−１１換気所の必要性
上記aに記述
５−１２工事湧水
本工事地盤は軟弱かつ大量の湧水が出ると、地元は経験則で分かって
いる。大量湧水対策を問う
５−１３下水道工事起因の周辺地盤の異常
調査結果は、速やかに公表されたい。
６−１ 地下工事の振動
もっとも懸念される振動は、低周波振動である。振動計測を２４時間実施
すると共に、生データを公開されたい。
６−５ 換気所デザイン
学識経験者とは誰か 公表されたい
以上
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平成21年10月号
国土交通省馬淵副大臣及び長安政務官と面談し、
五反田換気所の徹底的見直しを強く要請致しました。
平成21年10月16日(金)に民主党松原国会議員の御同行を得て、
馬淵副大臣及び長安政務官に合同連絡会「建議書」を
提出し、五反田換気所がいかに時代にあわない，工事費を
出すに相当しない，
生活環境を破壊するだけの施設であるかを説明して参りました。
詳細はｐｄｆファイルをご覧ください。
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平成21年12月号
東京都との協議結果報告
平成21年11月12日（木）１９：００−２１：００に大崎第1地域センターにおいて
東京都第2建設事務所主催の住民説明会がありました。
連絡会が先月、都宛に換気所詳細説明のないまま着工するのは、おかしい旨
の抗議を行なった結果です（詳細は先月の連絡会ニュース参照）
出席者 都側 第2建設事務所長 首都高�蝓｜甘�以下21名
住民側 連絡会他約70名
注 次回説明会は12月11日 午後7時、於 大崎第１地域センター会議室となりました
是非ご参加下さい
概略内容
１ 住民側出席者全員は、五反田換気私設建設反対の旨都側に強く抗議しました
２ 下記９項目を、あらためて質疑し、文書による回答を都に要求しました
但し、これらの項目は連絡会が03年に発足して以来予測される状況として、一貫して都の回答を求めてきたものであり、換気所着工直前になっても、きちんとした都の文書回答がないものです。
−連絡会が回答要求してきた内容を後述しておきますー
□ 回答要求した９項目
1 地下水の観測データ公表と第3者によるデータ評価の必要性
２ 地盤沈下の観測データ公表と第3者によるデータ評価の必要性
３ 換気所は騒音、振動規制法の特定工作物にあたるので、品川区に届出要であるが、提出時期はいつか
４ 近隣ビルの杭支持層より、はるかに深く、かつこれらのビルのすぐそばまで掘削するのに、安全性に対する説明がない。
５ 換気所地下工事と、近隣建物との距離がまったく分からない上に、家屋被害が生じた場合の明確な補償基準が公表されていない。 例えば、建物の倒れ込みの程度（数値）、沈下の数値と補償との関連性である。
６ 換気所の先行工事という名目で、現在都が行なっている下水道工事の騒音値（最大値）が公表されていないし、現場に測定表示もない
７ 都は騒音規準の８５ｄｂは受忍限度であるので、我慢しろということか又、基準値を超過した時は、即工事中止するのか。
騒音、振動測定の現場公表は民間工事では常識である
８ 工事の具合によっては、日曜祭日も工事するとの説明であるが、住民の安息時間を奪うのか
９ 以上のような多くの問題があるのに、強行着工するつもりか。
住民は、エコカー等の拡大、国の政策を考えれば五反田換気所不要と考えている。
□ ０３年より都に対し回答を求め続けている住民の不安
１ 換気施設完成後の不安
大気汚染ー五反田地区は子供の喘息が多く、大気汚染の拡大への親 の不安
まちづくりー異形な換気塔（通称煙突）を含む、排気ガス発生装置のような施設
がまちづくりに与える影響への不安
生活環境ー飲食店の客減少、賃貸ビルの入居者減少等への不安
低周波音、振動、騒音による健康被害への不安
２ 工事中の不安
地盤沈下等建物被害と補償への不安
工事騒音、振動への不安
飲食店の客減少、賃貸ビルの入居者減少等への不安
（工事中の不安は、高速新宿線で実際に起こった事であり、品川線の先行工事
である下水道工事でも現実のものとなっている）
３ 工事前
東京都が住民が納得できるように、丁寧に説明責任を果たす覚悟があるかとの不安
平成21年11月号
東京都第2建設事務所宛に抗議をしました。
10/27(火)第２建設事務所品川線工事長仲川氏に対し、
�／�日前より、道路要所のドライバー向け看板に「五反田換気所地下施設工事
の為に車線を変更する旨」の表示がある。
��五反田換気所の詳細について、地元住民は全く知らされていない。
��6/27(土)工事説明会で、都は換気所詳細は後日、設計完了の時点で説明すると
明言−の抗議を行いました。
その結果、11/12(木)19：00より大崎第一区民集会所第一集会室にて、説明
会開催となりました。
尚、前記工事長より、換気所詳細は5/29(金)に説明完了したと承知している
旨の言明があり、やはり役人は担当交代と同時に過去を忘却するものと改めて
感じると共に、常に抗議をし続けなければ、役人の好き勝手になってしまう
好例と感じました。
高速道路品川線問題近隣町会合同連絡会
会 長 塙 一彦 ( 西五反田本町会会長)
平成21年7月号
詳細はｐｄｆファイルをご覧ください。
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平成21年4月号
詳細はｐｄｆファイルをご覧ください。
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合同連絡会ニュース
平成21年1月号
詳細はｐｄｆファイルをご覧ください。
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平成21年4月号
3/21(土)に都第２建設事務所からの呼び掛けにより、合同連絡会との話し合いを行いました。
内容要旨は以下の通りです。
（於：協和町会会館 出席：都第２建設事務所、首都高�蝓�合同連絡会６７名）
１．合同連絡会が昨年都知事宛提出した要望書に対する、都知事各儀の回答書（2/27付）の
内容説明（主文は連絡会ＨＰに掲示）
1）現在実施の電気、下水道工事は強行着工であり、公共事業者の資格を問うた件及び知事
による説明を求めた件
・都知事回答には上記に触れていませんが、都第２建設所長より謝罪の旨、言明がありま
した。
2）五反田換気所は、６年に亘る協議で技術的には「なくせる」事が判っており、京都議定書
リーダー国、日本の首都東京は世界にアピール出来る無公害道路へと方針の大転換をする
よう知事の大英断を求めた件
・都知事回答は−�仝淅薪調控せ楡澆郎遒襦��▲肇鵐優詁眷啜ぅ�スは脱硝装置を設け浄化
して、高さ４５ｍの排気塔から排出する。��周辺住民の工事迷惑低減の為、地下施設、
地上施設共大幅縮小する。−と言う事でした。
２．高速新宿線の計測データが公開されました。これは２年前に、都が合同連絡会に約束した
ものであり、標記要望書提出時に重ねて口頭要請したものです。（詳細はＰＤＦデータ参照）
1）騒音値公開内容
�＼消啾淬浪璽肇鵐優襪�ら上空首都高への坂道（品川線八潮付近に相当）
��東中野換気所付近
2）低濃度脱硝装置除去率 ＮＯ2、ＳＰＭ
３．会場での住民（合同連絡会）発言要旨
1）現在実施されている下水道工事でさえ、売上激減している。換気施設となるとその影響
は計り知れないので不安である。
2）公共工事に補償がないのは再三聞いているし、補償を求めていると思われるのも困る。但
し、我々の税金で建設されるもので大迷惑を受けるのだから税金を払う気にならない。
3）こんな迷惑の大きい工事は、即刻中止して欲しい。換気施設も中止せよ。
4）費用使益比（Ｂ/Ｃ）を公開して欲しい。尚、工事費(Ｃ)に、今行われている電気、下水
道工事及び池上線架橋架け替え工事も含む事を示して欲しい。
（首都高�蠱甘�より、Ｂ/Ｃ＝０．５との言明有り）
5）騒音値の内、東中野換気所付近地上２１ｍが、地上と同じと言う事は換気塔排気孔の影響
があると考えられる。排気孔（音源）騒音データを公開されたい。
又、騒音データは、低周波域を含む全音域の生データとして欲しい。規準で示されたオー
ルパス測定法では、実態を反映しない。（低周波問題に関連）
6）脱硝装置除去率対象物質に、ＰＭ２．５（極微細ＳＰＭ）、ベンゾピレン、クロロピレン、
アスベスト等、発ガン起因物質を加えて欲しい。
（注：０６年合同連絡会の「換気所をなくすアイデア公募」でも言及済）
7）公共事業者は住民の不安を解消する義務があり、情報公開により信頼を得られるはずです。
４．上記3−4）、5）、6）に付き、都知事宛に公開質問書を出す事とし、この旨、都第２建設事
務所、首都高�蠅僚仞兵堽参髻�
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合同連絡会ニュース
平成20年6月20日
1.内閣総理大臣 福田 康夫様
2.国土交通大臣 冬柴 鐵三様
3.東京都知事 石原慎太郎様
建議書を提出致しました。
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平成21年2月号
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平成21年2月号
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事務局連絡先
住 所 東京都品川区西五反田７−１０−１ （廣川）
電 話 ０９０−９２４９−９２９３
東京都品川区西五反田２−３０−１０ （山内）
電 話 ０９０−２３２０−２１２２
E-mail info2@haikitou-no.com
仕事の都合上午後５時−６時 問い合わせ時間でお願いします。
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